یک روز پس از آن که آمریکا اعلام کرد 450 سرباز دیگر به عراق اعزام می کند ، وزارت دفاع در بیانیهای روز پنجشنبه اعلام کرد که برای گسترش پایگاه های آمریکا در کشور عراق- و احتمالا هموار کردن راه برای به کار گیری بیشتر نیروهای آمریکایی در مناطق جنگی- برنامه دارد.
ژنرال «مارتین دمپسی» به خبرنگارانی که وی را در سفر به اروپا همراهی می کنند، گفت که مجموعه پایگاه هایی در اطراف عراق می تواند ایجاد شود تا نیروهای آمریکایی بتوانند به قبایل سنی دسترسی پیدا کنند، به رهبران نظامی عراقی مشورت و همفکری ارائه کنند و در حملات هوایی و آموزش واحدهای کوچک از سربازان و پلیس عراقی مشارکت داشته باشند. این استراتژی جدید "نیلوفر آبی" نام دارد.
دمپسی افزود: یکی از این پایگاه ها در مسیر بغداد به تکریت و کرکوک به موصل قرار خواهد داشت.
سخنگوی وزارت دفاع آمریکا، استیو وارن تایید کرد که در حال حاضر به دنبال مکان یابی برای دیگر (پایگاه های) نیلوفر آبی هستند. وی افزود: برای محل اسقرار این پایگاه ها صدها گزینه وجود دارد و اصولا هر مکانی که قبلا پایگاه عملیاتی بوده نیز گزینه خوبی محسوب می شود.